2012年10月1日 星期一

談談馬英九的貿易路線圖(唐曙)

文/唐曙(勞動人權協會政策小組召集人)


編按:這是勞動黨副主席兼祕書長唐曙在2012年寫的文章,談到為什麼要批判由美國主導的「自由貿易」、「貿易協定」,以及為什麼必須用不同態度來面對非美國主導的協定。全文共分五個部分: 
一、肉精解禁並無法在貿易壁壘間突圍。
二、遏制中國和平發展的「泛太平洋經濟戰略夥伴協定」 (TPP)
三、亞洲人民對「泛太平洋戰略經濟夥伴關係協議」 (TPP)的反對。
四、智慧財產權與醫藥壟斷。
五、馬英九必須思考的問題。


肉精解禁並無法在貿易壁壘間突圍

馬英九政府的貿易路線圖:瘦肉精解禁→協商簽訂TIFA加入TPP

在台灣民眾對瘦肉精解禁的疑慮和抗議聲,以及美國在台協會臺北辦事處長司徒文表示瘦肉精議題沒有解決,很難重啓「台美貿易暨投資架構協議」(TIFA)諮商的意見之後,馬英九在46日接受《聯合晚報》專訪時,表示「為了談判TIFA,美牛非過不可!」。馬英九警告:如果立法院還是通過美牛瘦肉精「零檢出」,「就不可能恢復TIFA協商,不可能加入「泛太平洋戰略經濟夥伴關係協議」 (TPP)」,如果不加入TPP,台灣領先南韓的只有ECFA而已。馬英九保證,日後立法院通過修法允許美牛進口,如果國人對美牛有疑慮,「不想吃,可以不吃」,他更強調,「開放美牛是國家信用問題」。

對於馬英九所提出「不想吃,可以不吃」的保證,近來已經引發許多質疑,也成為在野黨攻擊政府施政的目標。當前多數的批評與討論,都是圍繞在政府施政的問題上,但對於美國在貿易談判方面所設定的前提與障礙,台灣朝野與運動各界不是自清自己不反美,就是略而不提,似乎大家都無法向美國的貿易談判說不,而馬英九顯然也以美國貿易談判作為理由,逼使大家就範,但大家似乎忘了瘦肉精解禁與否的關鍵正是由於美國的施壓,如果TIFA談判的再啟動必須以開放瘦肉精美牛做為代價,那將來在TIFA談判的其他議題如:要求台灣開放農業市場,除了開放美牛之外,還包括開放美豬、開放美國稻米等;要求放寬著作權保護年限;要求台灣修改健保核價、要求台灣修改專利法及商標法等等,都會成為進一步談判的前提,這樣的談判會使我們失去多少貿易利益將難以估計,但全民健康顯然已經暴露在食品安全的風險之下。

為什麼台灣非與美國簽訂TIFA不可?為什麼台灣為了與南韓競爭非參加TPP不可?馬英九這個「讓台灣經濟脫胎換骨」的貿易路線圖 (瘦肉精解禁→協商簽訂TIFA加入TPP) 真的是萬靈丹嗎?為何朝野各界都未有任何質疑和反對的聲音出現呢?到底這個「泛太平洋經濟戰略夥伴協定」 (TPP)的戰略意義是什麼?它會不會衝擊台灣現有的經濟成果和基礎?針對這些問題,台灣政府從來沒有提出清晰的分析,只以提高「競爭力」作為加入的理由,在可能犧牲全民健康的風險之下,對美貿易談判可預見的進一步讓步之後,加入「泛太平洋經濟戰略夥伴協定」 (TPP)真的就能「脫胎換骨」?